2022年度，区卫生计生综合监督执法局按照区委、区政府提出“努力实现法治政府建设全面突破”的要求，坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三位一体的工作模式，不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，大力开展卫生健康专项整治和日常监督检查，查处违法行为。现将我局法治政府年度报告如下：
一、加强组织领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责
按照上级要求，我局始终将法治建设作为一项重要工作来抓，局长亲自部署，强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法执政、依法行政能力。
二、全面推进严格规范公正文明执法
1、严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理。
卫生监督员参加专业法律知识培训和考试，取得了省政府下发的行政执法证件，执法人员均持证上岗，亮证执法，按规定着装、佩戴标识，严格履行行政执法告知程序。
2、执行行政执法“三项制度”、自由裁量权基准制度，推进行政执法标准化、规范化。
严格执行重大行政决策法定程序，推行行政执法“三项制度”举措，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，规范行政处罚行为，制定了卫生行政执法全过程记录制度和卫生行政执法文书管理制度；使用国家卫生健康委下发的卫生行政执法文书样本，按照国家卫生行政执法文书书写规范书写文书；配备2台照相机、1台摄像机和2台执法记录仪，现场执法活动和执法办案场所，全程留痕，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，工作中遇到法律难题，及时请教我区法律顾问和律师。
3、规范工作流程，完善事中事后监管。
实行公共场所卫生许可承诺制，并将工作流程在政务服务平台公示，及时完成许可审批后的卫生监督检查，完善了事中事后监管。
4、推进包容审慎监管，落实不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚清单、不予实施行政强制措施事项清单。
在卫生监督执法过程中，严格按照省卫生健康委下发的《黑龙江省卫生计生行政处罚自由裁量基准（试行）》和《关于印发黑龙江省卫生健康领域包容免罚清单的通知》（黑卫法规规发〔2022〕12号）文件执行。
三、持续优化法治营商环境
1、在省政府网站上公示权责清单，开展“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管。在信用龙江网录入行政处罚信息，将双随机抽检的监督检查情况报区卫生健康局，由区卫生健康局在区政府信息平台上公示；按照国家卫生健康委和省市区市场监管的随机抽查要求制定了随机抽查事项清单；被监督单位信息、卫生监督检查和卫生行政处罚信息在国家卫生健康监督信息网和信用龙江网上录入。
2、行政许可和行政确认已纳入政务服务平台，并开展网上受理和审批工作。公示服务内容、工作流程、申报材料和咨询电话，并开展网上受理和审批工作，严格执行限时办结制度，符合条件的许可审批工作自受理之日起由20个工作日缩短为3个工作日内完成，使行政审批按照流程最短、程序最简的方式流转。做到“一站式”“一网式”服务。公共场所卫生许可实行承诺制。
四、存在的问题
卫生监督人员不足。我局卫生监督员4人，卫生监督员除承担上述工作任务外还要将每日卫生监督检查情况和许可发放情况在国家卫生健康监督信息平台和信用龙江平台进行网上录入，这项工作量也非常大。
五、下一步工作打算
进一步提高工作人员依法行政能力，围绕区卫生健康工作及业务实际，加强卫生执法监管工作，着力卫生监督执法队伍建设，为法制工作提供有力保障继续加强重大执法决定法制审核制度和行政规范性。